各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各單位，市駐區(qū)有關(guān)單位：
《清遠市清城區(qū)滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)消防救援大隊反映。
清遠市清城區(qū)人民政府辦公室
2020年12月16日
清遠市清城區(qū)滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案
1總則
1.1編制目的
提高應(yīng)對火災(zāi)或應(yīng)急救援事故的快速反應(yīng)能力，全面加強滅火救援各項準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生火災(zāi)或應(yīng)急救援事故，迅速聯(lián)動社會救援力量，整合社會救援資源，發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，科學(xué)、及時、高效控制災(zāi)害發(fā)展，最大程度地減少災(zāi)害損失和人員傷亡，維護清城區(qū)社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》(國發(fā)〔2006〕15號)、《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《火警和應(yīng)急救援分級》 (GA/T1340-2016)和《清遠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
?。?）各種人為或其他因素引發(fā)有可能造成人員傷亡大或經(jīng)濟損失大、政治影響大、社會反應(yīng)強烈的火災(zāi)和事故。
?。?）重點單位或重要場所發(fā)生嚴(yán)重威脅國家和人民生命財產(chǎn)安全、可能造成嚴(yán)重后果的燃燒或爆炸起火事故。
?。?）有大量人員被困，且救援難度大、救援時間較長的滅火救援行動。
（4）在時間上或空間上失去控制，有可能導(dǎo)致其他重特大火災(zāi)事故的災(zāi)害。
?。?）需要啟動《清遠市清城區(qū)滅火救援應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動預(yù)案》進行處置的火災(zāi)救援行動。
1.4處置原則
?。?）政府領(lǐng)導(dǎo)，部門參與。所有救援力量在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極參與，群策群力進行處置。
?。?）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。在滅火應(yīng)急救援指揮部指揮下,各單位互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
?。?）逐級負責(zé)，妥善處置。災(zāi)害事故處置在各級指揮部的統(tǒng)一指揮下，實行逐級負責(zé)制，并根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況，積極做好安全防護工作，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，盡量避免人員傷亡。
2組織指揮
2.1 組織機構(gòu)
區(qū)政府成立清城區(qū)滅火應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮事故處置工作。
總指揮：區(qū)長
副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長、區(qū)消防救援大隊主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局分局分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)供電局、區(qū)城管綜合執(zhí)法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路局、中國電信清城分公司、中國移動清城分公司、中國聯(lián)通清城分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
滅火救援應(yīng)急指揮部負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮本級預(yù)案處置的火災(zāi)和事故的應(yīng)急處置工作，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)職能部門和社會各界力量參與滅火和救援；確定總體滅火和救援決策行動方案，下達滅火和救援指令，并根據(jù)災(zāi)情變化，適時協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位。
區(qū)滅火救援應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急聯(lián)動辦公室。
辦公室設(shè)在區(qū)消防救援大隊，辦公室主任由區(qū)消防救援大隊主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。滅火救援應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)區(qū)滅火應(yīng)急指揮部的日常工作，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議報送指揮部；聯(lián)合有關(guān)專家成立應(yīng)急滅火救援專家組，為指揮部提供決策咨詢和工作建議；組織各成員單位和滅火救援專家組成員定期召開聯(lián)席會議。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)預(yù)案，明確響應(yīng)力量組成，并報區(qū)指揮部辦公室備案。
2.2職責(zé)
（1）負責(zé)指導(dǎo)滅火救援指揮部開展工作。
?。?）分析、研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，提出應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)單位參與滅火救援行動。
?。?）啟動或終止本預(yù)案。
（4）按照有關(guān)規(guī)定，商請調(diào)度駐清城區(qū)其他各兵種部隊以及民兵預(yù)備役部隊參與滅火救援行動。
?。?）每季度組織各成員單位和滅火救援專家組成員召開一次聯(lián)席會議。
2.3成員單位職責(zé)分工
?。?）區(qū)委宣傳部：負責(zé)報道災(zāi)害現(xiàn)場情況和配合做好新聞發(fā)布工作。
（2）區(qū)應(yīng)急管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位參與災(zāi)害事故的緊急處置，組織協(xié)調(diào)調(diào)動企業(yè)專業(yè)隊伍參與化學(xué)危險品事故處置工作，參與對生產(chǎn)安全責(zé)任事故的調(diào)查與處理工作，組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，對符合條件的受災(zāi)群眾提供必要的生活救助。
（3）區(qū)公安分局：負責(zé)協(xié)調(diào)、指揮公安警力參與災(zāi)害事故的緊急處置；指導(dǎo)企事業(yè)單位保衛(wèi)部門和相關(guān)的公安機關(guān)對災(zāi)害事故進行偵察和防范工作；維持災(zāi)害現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安；負責(zé)向上級公安機關(guān)匯報情況和落實上級公安機關(guān)的工作部署；負責(zé)因災(zāi)害事故引發(fā)的涉穩(wěn)、涉訪等情報信息的收集；負責(zé)放火、縱火等刑事案件調(diào)查；根據(jù)需要對事發(fā)現(xiàn)場及相關(guān)通道實施交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證滅火救援工作的順利開展。
（4）區(qū)消防救援大隊：組織所屬消防救援力量和專職消防隊承擔(dān)滅火救援工作；指揮消防救援隊伍參加滅火救援事故的緊急處置；組織力量對急、難、險、重任務(wù)進行突擊和攻堅；負責(zé)對火災(zāi)事故的調(diào)查處理，完成指揮部交給的其他任務(wù)。
?。?）區(qū)自然資源局：負責(zé)提供地下供水、供氣的管道和地上建筑平面圖紙等相關(guān)資料，完成指揮部交給的其它任務(wù)。
?。?）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)建筑專家對事故建筑結(jié)構(gòu)進行評估，協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)人員和破拆裝備參加特種救援工作，完成指揮部交給的其它任務(wù)。
?。?）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量進行醫(yī)療救護和災(zāi)害事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，及時報告?zhèn)T的救治情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品和醫(yī)療器械。
（8）區(qū)財政局：負責(zé)救援所需經(jīng)費和因緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人物資給予補償?shù)念A(yù)算、審核和撥付工作。
?。?）區(qū)民政局：對經(jīng)救助后仍存在生活困難且符合臨時救助條件的災(zāi)民提供臨時救助。
?。?0）區(qū)市場監(jiān)管局：組織有關(guān)方面的專家對特種設(shè)備方面的火災(zāi)災(zāi)害進行分析、論證，為指揮決策提供依據(jù)，為滅火救援指揮部提供現(xiàn)場所需特種車輛資源的信息。
?。?1）市生態(tài)環(huán)境局清城分局：利用相關(guān)技術(shù)對災(zāi)害事故現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測和評估，確定危險區(qū)域范圍和分析有毒(害)物質(zhì)的成份，調(diào)查其產(chǎn)生源，提出有毒(害)物質(zhì)可能對人員和環(huán)境造成次生災(zāi)害防治的建議報告，并牽頭負責(zé)對災(zāi)害事故救援中可能導(dǎo)致的水體、土壤、空氣等次生污染事故進行控制和處置。
?。?2）清城區(qū)供電局：負責(zé)對災(zāi)害事故現(xiàn)場和周圍的電力管制，根據(jù)指揮部的要求或需要輸送或切斷電源。
?。?3）區(qū)城管綜合執(zhí)法局：負責(zé)做好火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置時協(xié)調(diào)灑水車輛，及時提供運水、供水等相關(guān)人力、物力支持，并安排相應(yīng)崗位的值班人員及相應(yīng)車輛駕駛員，保證能隨時出動。
（14）區(qū)交通運輸局：負責(zé)協(xié)調(diào)公交車輛、?；凡圮嚒⒇涇嚨溶囕v，確保人員、危化品、貴重機要物件的疏散和轉(zhuǎn)移。
?。?5）區(qū)公路局：負責(zé)協(xié)調(diào)挖掘機、推土機、鏟車、起重機等大型機械設(shè)備，確保提升火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置效率。
?。?6）區(qū)水利局：負責(zé)做好火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置用水供應(yīng)保障工作。
?。?7）中國電信清城分公司、中國移動清城分公司、中國聯(lián)通清城分公司：負責(zé)協(xié)調(diào)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和救援調(diào)度命令傳遞及時、準(zhǔn)確；緊急情況下, 及時采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。
?。?8）事發(fā)地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府：按屬地管理的原則，負責(zé)做好或協(xié)助做好轄區(qū)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故處置工作，做好油料、食品、飲用水等物資保障工作。
2.4現(xiàn)場指揮
本預(yù)案啟動時，區(qū)滅火救援指揮部要在災(zāi)害事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)滅火救援指揮部總指揮(或總指揮授權(quán)的人員)擔(dān)任。
3災(zāi)害等級劃分
3.1火警分級
火警劃分為一、二、三、四、五級，一級最低，五級最高。分別用綠色、藍色、黃色、橙色、紅色表示。(《預(yù)案》中“以上”均包含本數(shù))
一級(綠色)：
（1）無人員傷亡或被困的火警。
（2）發(fā)生燃燒面積在300m2以內(nèi)的普通建筑火警。
?。?）帶電設(shè)備/線路、單體汽車、其它類火警。
二級(藍色)：
?。?）有3人以下傷亡或被困的火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在300m2以上1000m2以內(nèi)的普通建筑火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在300m2以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為一級火警到場滅火力量不能控制的火警。
三級(黃色)：
?。?）有3人以上10人以下傷亡或被困的火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在1000m2以上2000m2以內(nèi)的普通建筑火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在300m2以上1000m2以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等。
（4）轄區(qū)較大要害目標(biāo)、大型交通工具及重大危險源、消防重點單位發(fā)生的火警等。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為二級火警到場滅火力量不能控制的火警。
四級(橙色)：
?。?）有10人以上30人以下傷亡或被困的火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在2000m2以上4000m2以內(nèi)的普通建筑火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在1000m2以上2000m2以內(nèi)的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等。
（4）現(xiàn)場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等突變險情的火警。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為三級火警到場滅火力量不能控制的火警。
五級(紅色)：
?。?）有30人以上傷亡或被困的火警。
（2）發(fā)生燃燒面積在4000m2以上的普通建筑火警。
?。?）發(fā)生燃燒面積在2000m2以上的高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆危險品場所、重要場所、特殊場所火警等。
（4）隨時或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴散等險情的火警。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為四級火警到場滅火力量不能控制的火警。
3.2應(yīng)急救援分級
應(yīng)急救援劃分為一、二、三、四級，一級最低，四級最高。分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
一級(藍色)：
?。?）無人員傷亡或被困的應(yīng)急救援。
（2）災(zāi)情危害程度較小，在短時間內(nèi)能及時排除的小型建筑物倒塌事故、損害較輕的交通事故、一般性自然災(zāi)害、一般性群眾遇險、群眾求助、其他救助等。
二級(黃色)：
?。?）有10人以下傷亡或被困的應(yīng)急救援。
?。?）災(zāi)情危害程度小，在短時間內(nèi)難以排除的少量危險化學(xué)品泄漏、較嚴(yán)重的交通事故、較大型建筑物倒塌事故、小面積爆炸事故、小規(guī)模公共突發(fā)事件、自然災(zāi)害和群眾遇險等。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為一級應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。
三級(橙色)：
（1）有10人以上30人以下傷亡或被困的應(yīng)急救援。
?。?）災(zāi)情危害程度較大，處置難度較大，在短時間內(nèi)難以排除的重大交通事故、大型建筑物倒塌、較大規(guī)模公共突發(fā)事件和自然災(zāi)害、群眾遇險以及大量危險化學(xué)品泄漏，對人員、財產(chǎn)威脅嚴(yán)重或可能出現(xiàn)二次污染等情況特殊、災(zāi)情嚴(yán)重的災(zāi)害事故。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為二級應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。
四級(紅色)：
（1）有30人以上傷亡或被困的應(yīng)急救援。
?。?）災(zāi)情危害程度大，處置難度大的危險化學(xué)品泄漏、毒氣擴散，大量建構(gòu)筑物發(fā)生倒塌，特大爆炸事故，恐怖事件，嚴(yán)重自然災(zāi)害等。
?。?）到場后現(xiàn)場指揮員認為三級應(yīng)急救援到場力量不能控制的災(zāi)情。
4處置程序
4.1分級響應(yīng)
根據(jù)火災(zāi)和應(yīng)急救援事故類型、災(zāi)情發(fā)展速度、傷亡或被困人員數(shù)量、涉及范圍和救援難度等因素將應(yīng)急響應(yīng)分為I級、II 級、III級、IV級，I級最高，IV級最低。
IV級響應(yīng)：區(qū)消防救援大隊接報二級及以下火警、一級災(zāi)情；
III級響應(yīng)：區(qū)消防救援大隊接報三級火警、二級災(zāi)情；
II級響應(yīng)：區(qū)消防救援大隊接報四級火警、三級災(zāi)情；
I級響應(yīng)：區(qū)消防救援大隊接報五級火警、四級災(zāi)情。
區(qū)消防救援大隊需要針對I級、II級、III級應(yīng)急響應(yīng)，提請區(qū)指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)程序，通常由低級別向高級別逐級啟動，也可視情越級啟動，必要時可直接啟動高級別響應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，視情降低響應(yīng)級別或解除響應(yīng)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
4.2.1IV級響應(yīng)：由屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和屬地消防救援力量開展處置，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)滅火應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位配合執(zhí)行。區(qū)指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時協(xié)調(diào)處置工作。
4.2.2 III級響應(yīng)：由區(qū)指揮部辦公室報告區(qū)指揮部總指揮，區(qū)指揮部啟動HI級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)指揮部辦公室負責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場進行指揮，區(qū)指揮部總指揮必要時趕赴現(xiàn)場指揮處置，成立由區(qū)指揮部成員單位和事故屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成的現(xiàn)場指揮部，負責(zé)事件的具體處置工作。區(qū)消防救援大隊調(diào)集消防救援力量協(xié)同作戰(zhàn)。
4.2.3II級響應(yīng)：由區(qū)指揮部辦公室報告區(qū)指揮部總指揮，區(qū)指揮部啟動II級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場指揮處置，區(qū)指揮部辦公室組織成立由成員單位、事故屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負責(zé)事故的具體處置工作。當(dāng)事故災(zāi)情進一步擴大，超出本區(qū)處置能力,需要市有關(guān)部門或跨地調(diào)集力量提供援助和支持時，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.4I級響應(yīng)：由區(qū)指揮部辦公室報告區(qū)委區(qū)政府，由區(qū)政府啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮處置。區(qū)指揮部組織成立由成員單位、事故屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和專家組組成的現(xiàn)場指揮部，負責(zé)事故的具體處置工作，并視情報告市委、市政府。
4.3 響應(yīng)結(jié)束
火災(zāi)或應(yīng)急救援事故現(xiàn)場的被困人員全部被救出，災(zāi)情、險情被排除，整個應(yīng)急救援戰(zhàn)斗行動基本結(jié)束，救援處置工作即告結(jié)束。
IV級響應(yīng)處置工作結(jié)束后，由屬地屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府或消防救援部門宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
III級響應(yīng)處置結(jié)束后，由區(qū)指揮部辦公室報請區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
II級響應(yīng)處置結(jié)束后，由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
I級響應(yīng)處置結(jié)束后，由區(qū)政府宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.4信息發(fā)布
區(qū)應(yīng)急管理局接報后根據(jù)分級響應(yīng)情況通知區(qū)新聞辦，由區(qū)新聞辦按照突發(fā)公共事件新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定做好輿情處置工作，密切關(guān)注媒體采訪和網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，必要時趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)記者采訪秩序，協(xié)助區(qū)指揮部發(fā)布新聞通稿或召開新聞發(fā)布會。
5滅火救援行動注意事項
5.1在滅火救援事故處置中，要堅持“救人第一”的指導(dǎo)思想，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場的不同情況，準(zhǔn)確迅速判斷火情，采取有效措施有序展開行動，盡快處置災(zāi)害事故，最大限度減少損失。
5.2災(zāi)害事故偵察。到達災(zāi)害事故現(xiàn)場后，要派出若干個偵察小組立即組織災(zāi)害事故偵察，主要查明以下情況：
?。?）災(zāi)害事故的性質(zhì)、燃燒范圍和發(fā)展趨勢；
?。?）是否有人員受到威脅，所在地點、數(shù)量和搶救、疏散的途徑；
?。?）有無爆炸、毒害、腐蝕、忌水、放射等物質(zhì)，及其數(shù)量、存放形式、具體位置；
?。?）災(zāi)害事故現(xiàn)場的電源、水源等情況；
（5）需要保護和疏散的貴重物資及其受威脅的程度；
（6）災(zāi)害事故現(xiàn)場建筑物的特點、毗鄰建筑的狀況等；
?。?）災(zāi)害事故現(xiàn)場的相關(guān)設(shè)施可利用情況；
（8）災(zāi)害事故現(xiàn)場的周邊情況。
5.3滅火救援分工。指揮部根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度確定滅火救援任務(wù)分工，各成員單位按照分工展開或協(xié)助救援。
5.4力量部署。指揮部根據(jù)現(xiàn)場的情況，把主要力量部署在以下方面:
?。?）人員受到威脅的地方或場所；
?。?）有可能引起爆炸、毒害或造成重大損失的部位；
?。?）有重要物資受到威脅的地方；
?。?）有可能引起建筑物倒塌或變形的方面；
（5）需要實行管制或可能引起社會秩序混亂的方面；
?。?）根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場情況需要的其他方面。
5.5救人。當(dāng)有人被困或受到威脅時，根據(jù)需要及時派出若干個救人小組進行搶救人員。
5.6現(xiàn)場供水。正確使用水源，確保重點、兼顧一般、力爭快速不間斷地保證災(zāi)害事故現(xiàn)場供水。
5.7現(xiàn)場警戒。根據(jù)事故現(xiàn)場需要，劃定警戒區(qū)域，由區(qū)公安局分局等部門設(shè)置警戒標(biāo)志和崗哨，禁止無關(guān)人員、車輛等進入警戒區(qū)域，維持事故現(xiàn)場秩序，交警部門視情實施交通管制。
5.8最先接到災(zāi)害事故報警的單位要立即向區(qū)消防救援大隊和上級主管行業(yè)部門報告，區(qū)消防救援大隊根據(jù)災(zāi)害事故的嚴(yán)重程度向區(qū)滅火救援指揮部報告，報告的內(nèi)容包括災(zāi)害事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)；災(zāi)害事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故現(xiàn)場的基本情況、事故發(fā)展趨勢、調(diào)動的參戰(zhàn)力量、現(xiàn)場的滅火救援情況和準(zhǔn)備采取的措施；事故報告單位、報告時間、報告人及聯(lián)系方式。未掌握的情況隨后補報，災(zāi)害事故發(fā)展情況和采取的處置措施隨時上報。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
區(qū)公安分局信通科負責(zé)現(xiàn)場參戰(zhàn)的區(qū)公安分局各警種之間的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。
區(qū)消防救援支隊負責(zé)火災(zāi)或應(yīng)急救援事故戰(zhàn)斗力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。
區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責(zé)協(xié)調(diào)火場應(yīng)急通信保障，保證災(zāi)情信息和應(yīng)急救援調(diào)度命令傳遞及時、準(zhǔn)確；緊急情況下，及時采取應(yīng)急措施，確保應(yīng)急救援指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2技術(shù)保障
相關(guān)部門要為滅火救援工作提供相應(yīng)的技術(shù)支持，區(qū)滅火救援專家組成員為現(xiàn)場提供相應(yīng)的技術(shù)支持。
6.3經(jīng)費保障
對于調(diào)集跨區(qū)域增援的人員與裝備所產(chǎn)生的相關(guān)費用，由災(zāi)害事故發(fā)生地的政府予以解決。
7善后處置
（1）在處置完災(zāi)害事故后，相關(guān)部門要全面、細致地檢查建（構(gòu)）筑物的起火、坍塌等部位和構(gòu)件，逐垛逐件翻移被火燒過、壓制的物質(zhì)；大風(fēng)情況下應(yīng)當(dāng)檢查下風(fēng)方向有無被飛火引燃的建（構(gòu)）筑物、可燃物質(zhì)或毒氣擴散，徹底消除余火或殘余氣體，防止陰燃和二次毒氣危害；仔細搜索有無被埋壓的遇險遇難人員；對事故區(qū)域及附近的石油化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度進行檢測，防止復(fù)燃、爆炸。必要時，應(yīng)當(dāng)留下少數(shù)相關(guān)力量，或者責(zé)成事故單位專職、義務(wù)消防隊監(jiān)視事故現(xiàn)場。
（2）撤離事故現(xiàn)場時，各應(yīng)急救援單位要清點人數(shù)，整理器材裝備，將使用過的消防水源等相關(guān)設(shè)施恢復(fù)到備用狀態(tài)。
（3）災(zāi)害事故處置完畢，由事發(fā)地政府和相關(guān)主管部門對災(zāi)害事故現(xiàn)場進行保護，盡快組織相關(guān)部門協(xié)助應(yīng)急、公安、消防救援開展災(zāi)害事故調(diào)查，查明事故原因，對相關(guān)責(zé)任人依法作出處理。
（4）由事發(fā)地相關(guān)主管部門對人員安置、補償、恢復(fù)重建、社會救助、保險等方面進行妥善安排，維護社會穩(wěn)定。
8監(jiān)督管理
（1）宣傳、教育等有關(guān)部門應(yīng)在消防救援部門的指導(dǎo)下，把宣傳火災(zāi)或應(yīng)急救援事故預(yù)防、應(yīng)對知識和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容，加強宣傳報道。
?。?）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村(居) 委會，學(xué)校、社會團體、民間組織、企業(yè)事業(yè)單位等要加強消防知識培訓(xùn)和宣傳教育。
?。?）區(qū)指揮部應(yīng)加強對火災(zāi)或應(yīng)急救援事故專項應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強聯(lián)動單位交流和聯(lián)系，制定綜合方案，加強實戰(zhàn)演練，增強整體作戰(zhàn)能力。
9附則
9.1名詞、專業(yè)術(shù)語說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
普通建筑主要指建筑高度小于或等于27m的居住建筑及建筑高度小于或等于24m公共建筑等。
高層建筑主要指建筑高度超過27m的居住建筑或建筑高度超過24m的公共建筑；二層及二層以上、建筑高度超過24m的廠房或庫房等。
地下建筑主要指地下、半地下建筑（包括建筑附屬的地下室、半地下室）等。易燃易爆危險品場所主要指易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)取?/p>
人員密集場所主要指賓館、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所、醫(yī)院、圖書館、養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和集體宿舍等。
重要場所主要指黨政機關(guān)、文物古建筑、保密單位等。
帶電設(shè)備、線路主要指供電系統(tǒng)中的送電途徑和變壓、配電及用電設(shè)施等。
其它火警主要指露天商鋪（攤位）、城市綠化、田間農(nóng)作物, 生活垃圾等。
危險化學(xué)品泄漏主要指液化石油氣泄漏、城市燃氣泄漏、石化裝置管道泄漏、油氣井噴、有毒有害物質(zhì)泄漏等。
交通工具主要指公路交通、軌道交通、船舶、飛行器等。
建筑物倒塌主要指地面建筑倒塌、地下建筑倒塌、施工建筑倒塌、火災(zāi)情況下建筑倒塌等。
自然災(zāi)害主要指洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、臺風(fēng)災(zāi)害、海嘯災(zāi)害、冰雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。
公共突發(fā)事件主要指群體性治安事件、重大環(huán)境污染、
公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊等。
群眾遇險主要指水域、高空、電梯、山岳、井下、孤島等。
群眾求助主要指居民取鑰匙、捉蛇、摘除蜂窩、關(guān)閉居民水（氣）閥門等。
其他救助主要指自殺、跳樓（塔、橋）等。
9.2本預(yù)案由區(qū)消防救援大隊負責(zé)解釋。
9.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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